Н. В. Муравьев
С момента образования Ярославского уездного земства и на протяжении всего времени его существования велась работа по развитию в уезде:
– Медицины, включая санитарную и ветеринарную службы. Практически на пустом месте была создана сеть врачебных участков. В уезде были построены больницы, которые продолжали служить и в советский период.
– Образования. Совместно с Духовным ведомством была выстроена сеть начальных школ, которая еще долго продолжала работать. Например, земское училище в селе Творине существовало в неизменном виде до конца 1970-х годов. На рубеже ХIX – XX веков в сельской местности земством начали открываться библиотеки.
– Дорожное строительство. Строились дороги, в том числе шоссейные. Так с Московским шоссе и железнодорожными станциями были связаны села Великое, Ильинское, Курба. Земство так же занималось и ремонтом дорог и мостов. К началу ХХ века сельская телефонная связь была в ведение уездного земства.
Распоряжением правительства земству поручалось проведение мероприятий по охранению сельских продовольственных запасов: «Вследствие циркуляра г. министра внутренних дел от 6 ноября № 742, о мерах к охранению хлебных запасов от непредусмотрительного расходования сих запасов сельскими обществами, ярославским уездным земским собранием в прошедшее заседание 24 числа сентября 1866 года поручено уездной управе приложение к циркуляру сообщить во все волостные правления для обсуждения его на сходах, и заключение таковых по сведении в одно целое представить в докладе к очередному собранию… В настоящее время из 20 волостей по уезду доставлены приговоры от 15 правлений, из коих 12 временно-обязанных и 3 бывших ведомства государственных имуществ.
Вывод из смысла всех полученных приговоров следующий: 1) Крестьяне на устройство одного общаго запасного магазина для всей волости не согласны. Они находят, что на устройство таких магазинов потребуется значительная сумма, что сообщение с таким магазином для них по отдаленности затруднительно, что в случае несчастий от пожара, или наводнения, может за раз погибнуть запас хлеба всех обществ волости. 2) Все приговоры против общественных запашек. Причин многие не выставляют, другие же говорят, что общественные запашки для них обременительны по малоземелью, что если заставить на такой запашке работать крестьянина беднаго, то он придет еще в более бедное положение. В приговоре осеневской волости говорится, что если установить общественную запашку собственно для того, чтоб неисправные плательщики заработывали взятый ими хлеб, то такая мера моглабы быть полезна, но по малоземелию и трудности надзора за работами и отчетности и эта волость общественной запашки не желает. По кузьмодемьянской волости постановлено: на случай ссуд или растрат обязуемся каждогодно производить сбор с каждой души по одному гарнцу[1] озимаго и яроваго хлебов. 3) Хранение хлеба в особых, принадлежащих каждому взносчику, кулях также все находят неудобным, а предлагают за ссыпку и прием недоброкачественнаго зерна штраф, один с представившаго такой хлеб, другой с приемщиков или смотрителей, от 50 к. до 1 рубля. Некоторые находят, что ссыпка хлеба в магазин должна производиться при добросовестных.»
Управа согласна, что нельзя ожидать особой пользы от устройства общих для всей волости магазинов. Так же справедливо и неудобство от хранения зерна в отдельных кулях. В отношении же общих запашек для пополнения магазинов, управа признает пользу этой меры.
Собрание согласилось с мнением управы относительно общих для волости магазинов и о хранении хлеба в кулях, но большинством в 11 голосов против 9 не поддержало идею общей запашки.
Заседание 29 сентября 1867 года [ (1) стр.22-25]
«По доставленным волостными правлениями за 1868 год сведениям… значится, что из крестьянских общественных хлебных запасных магазинов и житниц в течении прошлаго года выдано всего в ссуду хлеба озимоваго 21 890 четв. и яроваго 13 423, осталось к 1 января 1869 года на лицо озимоваго 28 769 и яроваго 16 479 четвертей… Ссуда хлеба из магазинов в прошлом и настоящем годах управою разрешается попрежнему, согласно ходатайств волостных правлений, с приложением общественных приговоров… с тем притом, чтобы взятый хлеб непременно был пополнен своевременно осенью, оставляя на ответственность волостного начальства наблюдения за раздачею хлеба кому следует в надлежащем количестве и возвращением онаго при первом же урожае. Кроме этого, вследствие представления великосельскаго волостнаго правления с приложением выписки из составленнаго 23 марта 1869 года приговора крестьян, которые, принимая во внимание, что все они хлебопашеством не занимаются и что хлеб в течении трех лет в ссуду не раздавался и портится, ходатайствовали о дозволении продажи всего наличнаго, находящегося в магазине, хлеба ниже существующих цен крестьянам их же общества с тем , чтобы вырученныя деньги положены были в какой бы то ни было банк или отданы частному лицу за известные проценты, за поручительством общества, самые же магазины, как принадлежащие обществу крестьян села Великаго, представить в распоряжение онаго, управа 10-го апреля дала знать правлению, что… нет препятствия к удовлетворения ходатайства крестьян…
При предоставлении от 20 минувшаго августа за № 246 ведомости о хлебных запасах за 1869 год великосельское волостное правление донесло, что продать хлеб… оно не нашло возможным; в ведомости же объяснено, что находившийся на лицо хлеб озимовый 1 355 четвертей и яровой 447 четвертей в течении трех лет в ссуду не разбирался.»
Отчет с 1 сентября 1868 года по 1 сентября 1869 года [ (2) стр. 161-164]
«По народному продовольствию собрание единогласно определило: 1) поручить управе просить распоряжений мировых посредников в том, чтобы волостыя правления своевременно предоставляли ей сведения о состоянии хлебных запасов в хлебных магазинах; 2) по предоставлению великосельскаго волоснаго правления, основанному на приговоре крестьян, от 23 марта 1869 года, о продаже хранящихся в магазинах без перемен в течении 4-х лет хлеба на 1 529 душ озимаго 1 355 четвертей и яроваго 447 четвертей, потому что великосельское общество хлебопашеством почти не занимается, за исключением 15 домов, ниже существующих цен, и не стесняя никакими условиями, так как от сохранения в магазине крестьянам нет никакой решительно пользы, по занятию их ремеслами и торговлею, с разрешением вырученную сумму поместить в банк, или отдать частному лицу за поручительство общества, в виду того, что можно пользоваться большими процентами, ходатайствовать у высшаго правительства удовлетворить просьбу крестьян с тем, чтобы за хлеб вырученные деньги из банка с с процентами за оные не брать до встретившейся нужды, т.е. голода, и размер выдачи денег назначается управою; 3) о взыскании недоимки за проданный хлеб производить существующим законом порядком.»
Заседание 26 сентября 1870 года [ (3) стр.28]
29 сентября 1871 года сделан доклад управы о создании в качестве опыта сельских ссудно-сберегательных товариществ, с выделением от земства 1 000 рублей под проценты. По сообщению гласного Н. И. Афанасьева, изъявили желание составить такое товарищество жители с. Курба и их соседи. [ (4) стр. 89-90]
На заседании 30 сентября слушан доклад «По предмету удержания из выкупной ссуды гг. Игнатьевой и Голицыной денег за растраченный из крестьянского магазина хлеб». Сумма в 503 руб. 6 коп. должна поступить на всех крестьян села Карабихи и деревень Новосеменовской, Внуковой, Климовской, Алексеевской, Старосеменовской, Щицовой и Орлова, которые хотя и в разных волостях находятся, но участвуют в ссыпке хлеба в один карабихский магазин. [ (4) стр. 130-132]
Управа представляла начальнику губернии просьбу об оказании содействия по продаже из великосельского магазина хлеба озимого 1 355 четвертей и ярового 447 четвертей, — получила от начальника губернии предложение от 1 февраля 1871 года за № 689, что копии с постановления собрания и выписка из доклада управы были направлены министру внутренних дел, который посчитал решение управы правильным.
На текущий момент продажа хлеба еще не состоялась.
______________
[1] Русские единицы измерения объема сыпучих тел -1 четверть, или четь = 2 осьминам (получетвертям) = 4 полуосьминам = 8 четверикам = 64 гарнцам (равно 209,912 л (дм³) 1902 года, или 209,66 л 1835 года).
Ведомость о состоянии хлебных запасов на 1870 год.
«В сельских запасных магазинах Ярославскаго уезда … числится к 1-му марта 1875 года недоимки хлеба озимого 20 840 четвертей из следующих, по закону, быть 45 417 четвертей и яроваго 10 777 четвертей из 22 959 четв., т.е. по числу участвующих в магазинах душ менее половины запасов. Эту недоимку, вследствие настояний управы, согласно отношений г. губернатора о пополнении магазинов, крестьяне приговорами своими обязались непременно пополнить осенью в настоящем году до законных пропорций по числу участвующих душ… Полагая на душу, согласно закону, по 1-й четверти озимого и по 1/2 четверти ярового»…
Заседание 29 сентября 1875 года [ (5) стр. 72]
«… В настоящем году, вследствие доставленнаго г. губернатором… циркуляра г. министра внутренних дел… продовольственные общественные капиталы… должны находится в непосредственном заведовании уездных управ…»
Заседание 28 сентября 1876 года [ (6) стр. 26]
Литература
info@velikoemuseum.ru
Свежие комментарии