Представляя при сем подробный агрономический отчет по всем статьям практикуемых ярославским уездным земством мероприятиям по улучшению сельскохозяйственнаго производства в уезде, управа имеет честь предпослать отчету краткий обзор деятельности ярославскаго уезднаго земства в сфере содействия экономическому благосостоянию уезднаго населения.

               Деятельность уезднаго земства обнимает собой в настоящее время в той или иной мере уже многия отрасли сельскохозяйственной жизни уезда: организованный мелкий кредит на приобретение из губернскаго сельскохозяйственнаго склада улучшенных семян и сельскохозяйственных орудий, обезпечивает исправному земледельцу возможность получения через посредство уездной управы в разсрочку необходимых для него сельскохозяйственных орудий и улучшенных семян, долженствующих поднять производительность его хозяйства, приближенные к населению уездные сельскохозяйственные склады, открытые по постановлению минувшаго собрания в с. Великом, Курбе, Бурмакине и Ильинском, обезпечивают качества посевных семян и удобство покупки сельскохозяйстнных предметов на месте, парализуя отчасти деятельность перекупщиков; переход к травсеянию облегчается различными льготами, предоставленными желающим рядом постановлений губернскаго собрания.

               Не менее внимания уделено уездным земством местному животноводству: однодневные выставки скота, имеются целью поощрять заботливое отношение и правильный подбор племенного скота, имели в сем году место благодаря содействие ярославскаго общества сельскаго хозяйства; в семи пунктах уезда, а именно: в гор. Ярославле и с.с. Великом, Диевых-Городищах, Ильинском, Норском, Курбе и Бурмакине. Приобретено в прошлом году, на основании постановления земскаго собрания, в собственность уезднаго земства четыре быка-производителя раздавались населению, преимущественно сельским обществам, для улучшения местной породы рогатаго скота, что наряду с мероприятиями государственнаго коннозаводства по улучшение местной породы лошадей оказывает несомненное влияние на животноводство в уезде. При этом уместно сказать, что организованная по постановлению уезднаго собрания 1895 года, помощь населению в случаях болезни скота, учреждением в уезде, независимо от существующая в городе 3-х ветеринарно-фельдшерских пунктов оказала не малую пользу, особенно в настоящем эпидемеологочески-неблагоприятном для губернии году.

                В основание, как общий принцип, при практическом осуществлении уездной управой предначертаний собрания легло требование справедливости, при котором не весь уезд несет ответственность за блага, предоставляемыя земством отдельным местностям, а самим лица и обществам ими пользующимися. Так расход на содержание уездных сельскохозяйственных складов почти сполна возмещается (стр. 82 -83 отчета) покупателями, уплачивающими его в виде %-ной надбавки к стоимости товара; содержание племенных быков лежит на обязанности взявших их обществ, без всякой доплаты от земства, и наконец забота об обстановке сельскохозяйственных выставок возлагается на местное население.

                Для полноты обзора следует упомянуть, что материальная помощь, оказываемая производству метеорологических наблюдений, если и не приносит уезду ощутительной пользы, все-же содействует изучение климатических условий местности.

В заключение управа считает долгом засвидетельствовать перед собранием о полезной деятельности уезднаго агронома Валериана Павловича Заварина, благодаря знанию и трудам котораго управе удается проводить в жизнь и постепенно развивать сельскохозяйственныя мероприятия ярославскаго уезднаго земства на пользу экономическаго благососгояния местнаго населения.

                Заварин Валериан Павлович (1859-1933) Сын чиновника, потомственный дворянин. В 1883 окончил Петровскую земледельческую академию со званием действительного студента. Отбыл воинскую повинность в Ярославле и, по увольнении в запас, уехал в июле 1884 в Бежецк, Тверской губ., где занял место управляющего земской сельскохозяйственной школой. В 1885 году проходил по делу студента П.И.Худякова. При обыске у него было найдено стихотворение «преступного» содержания. Дело о нем было прекращено в августе 1885. В 1886 оставил службу и изучал сыроварное дело в с. Едимонове, Тверской губ., в школе Верещагина. В 1887, в виду неблагоприятного отзыва о нем тверского губернатора, не был утвержден управляющим сельскохозяйственной русско-башкирской школой в г. Красноуфимске, Пермской губернии. В 1900 состоял при Московском сельскохозяйственном институте. В начале 1900-х служил агрономом ярославского уездного земства. В 1910—1912 — инспектор сельского хозяйства Смоленской губернии.
В советское время проживал в Смоленске, в начале 1930-х годов был сослан в глушь преподавать немецкий язык, где и умер в 1933 году.

По https://treef.ru/default.aspx?PersonaID=9541

Заварин В.П. Как улучшить наши луга .– М, 1906г

Доклад управы, за № 4-Б о постановлениях съезда деятелей агрономической помощи местному хозяйству.

              Императорское московское общество сельскаго хозяйства от 15-го июля сего года препроводило в управу постановления съезда деятелей агрономической помощи местному хозяйству и журналы заседаний общих собраний съезда, бывшаго в г. Москве в феврале сего года, с просьбой доложить ближайшему очередному земскому собранию постановления, касающиеся земских сельскохозяйственных учреждений и взаимных между ними отношений. Постановления эти касаются:

1. Своевременности образования новой, меньшей чем уезд, земской единицы.
2. Необходимости совместной работы губернскаго и уезднаго земств в деле агрономической помощи населению.
3. Учреждения при управах коллегиальнаго характера агрономических советов и учреждения должностей агрономов.
4. Распространения сельскохозяйственных знаний при помощи подвижных сельскохозяйственных музеев.

               Вопрос об образовании мелкой земской единицы вытек на агрономическом съезде из ясно сознанной необходимости для земства подойти к населению ближе с своей помощью, так-как существующия земския учреждения не вполне удовлетворяют этой потребности, равно как и сельскохозяйственный общества не могут служить таким органом земства. Переходя затем к типу новой единицы, коммиссия по этому вопросу остановилась на такой ея организации, которая была-бы всесословной и самооблагающейся, административныя функции были-бы за ней сохранены, судебно-полицейских-же функций она не должна иметь. Затем эта единица должна быть обязательной, причем необходимо предоставить каждому местному земству выработать детали ея.

               Вообще-же по вопросу о мелкой земской единиц следует принять следующую резолюцию:

               П. 10-й в брошюре: «Постановления деятелей съезда агрономической помощи местному хозяйству» на стр. 2, 3 и 4.

               По вопросу о местных земских сельскохозяйственных учреждениях и их взаимных отношениях съездом приняты следующия решения:

               П. А. от 1—20 на страницах 4, 5, 6 и 7-и.

               О чем управа имеет честь довести до сведения собрания.

Доклад управы, за № 5, о передаче продовольственнаго дела.

               На основании Высочайше утвержденнаго 12 июня 1900 г. мнения Государственнаго Совета, по циркуляру г. министра внутренних дел от 1 января 1901 г., за № 1, и распоряжении ярославскаго губернскаго присутствия, ярославская уездная земская управа 1-го июля сего 1901 г. передала продовольственное дело в ведение уезднаго съезда, о чем при передаче составлен акт, каковой с приложениями представляется при сем собранию. О состоявшейся передаче одновременно сообщено было отделению государственнаго банка, за № 1316, ярославскому губернскому присутствию, за № 1319, и всем волостным правлениям, за № 1579. В ведении ярославскаго уезднаго създа переданы управой по ведомостям как натуральные хлебные запасы, так и принадлежащий крестьянским обществам Ярославскаго уезда каптал, состоящий в % бумагах, в количестве^—87 495 р. 32 коп, кои и выписаны управой 1-го июля сего года в расход по ст. 947.

              Засим в ведении уезднаго земства в настоящее время остаются лишь продовольственные капиталы мещан гор. Ярославля в сумме 17 966 руб. 76 коп. и мещан Норскаго посада в сумме 851 руб. 17 коп.

              Что касается губернскаго продовольственнаго капитала, из коего уездным земством в 1897 году позаимствовано было для выдачи ссуд нуждающемуся населению 10 000 рублей, то за расходом из них 9 971 руб. 67 коп., выданных населению в разное время (по 1-е июля сего года) ссудами на продовольствие и обсеменение полей, — неизрасходованные 28 руб. 33 коп. препровождены в губернскую управу при отношении от 26 июня, за № 1291, как равно и список волостей и обществ Ярославскаго уезда, за коими состоят в долгу по ссудам, выданным уездною управою, вышесказанные 9 971 руб. 67 коп., с приговорами и документами, доказывающими получение их крестьянским населением.

              По исполнении сего, долг губернскому земству в количестве 10 000 руб. исключен управой 27 июня 1901 г. со счетов уезднаго земства.

Ведомость о натуральных хлебных запасах Ярославского уезда с 1 января по 1 июля 1901 г.(Стр. 162 «Журналы Ярославскаго уезднаго земскаго собрания 1901 года» – Ярославль, 1902г.

Доклад управы, за № 6, о ссудах на сельско- хозяйственныя улучшения (мелиоративный предмет).

              13 апреля сего года ярославско-костромское управление государственными имуществами препроводило в ярославскую уездную земскую управу к сведенью экземпляр Высочайше утвержденнаго 29 мая 1900 года Положения о ссудах на сельскохозяйственные улучшения и инструкцию о порядке выдачи ссуд, вследствие чего уездная управа считает долгом довести до сведенья собрания в выдержках общия основания мелиоративнаго кредита.

              Ссуды на сельскохозяйственный улучшения выдаются из особаго, составляющая специальныя средства министерства земледелия, капитала. Обсуждение ходатайств о ссудах на сумму более 500 руб. производится в состоящем при отделе сельской экономии и сельскохозяйственной статистики комитета по делам о ссудах на сельскохозяйственныя улучшения. Заведывание на местах делами по выдаче ссуд вверяется губернским о ссудах на сельскохозяйственные улучшения комитетам, в состав коих, кроме соответственных правительственных чинов, входит председатель или член губернской управы. Дела в губернских комитетах решаются большинством голосов, причем ссуды на сумму до 500 руб. разрешаются комитетом окончательно, а свыше 500 руб. представляются на утверждение министерства земледелия. По губерниям, в коих не открыты губернские о ссудах на сельскохозяйственныя улучшения комитеты, ходатайства о ссудах, впредь до открытая означенных комитетов, разсматриваются непосредственно комитетом, состоящем при отделе сельской экономии и сельскохозяйственной статистики.

               По Ярославской губернии разрешены выдачи ссуд на следующия сельскохозяйственныя улучшения: возведение хлебных амбаров, скотных дворов, конюшен, риг и сушилок, на устройство сельскохозяйственных заведений: маслобоен, сыроварен, маслоделен, мельниц и крупорушек, на приобретение племенного скота, на расчистку земель, на лесотехническия производства и на производство осушительных работ.

               Ссуды на означенныя улучшения выдаются на сроки не свыше 20 лет, и размер их не должен превышать 75% стоимости производимаго улучшения. Рост по ссуде 4% годовых.

               Ссуды выдаются: 1) земствам, 2) землевладельцам и 3) сельским обществам (§ 24 Положения о ссудах).

               Ссуды земствам выдаются на улучшение, имеющия значение для целой губернии или уезда, в размере и на условиях, определяемых в каждом отдельном случае по взаимному соглашению министров земледелия и внутренних дел (§ 25).

               Земским собраниям предоставляется ходатайствовать об отпуске сумм из упомянутаго капитала министерства земледелия, для выдачи, чрез посредство земских управ, ссуд на сельскохозяйственныя улучшения землевладельцам или сельским обществам. Ходатайства эти разрешаются по взаимному соглашению министерства земледелия и государственных имуществ, финансов и внутренних дел, с указанием условий ответственности земств за отпущенныя суммы (§ 51).

Земския управы при выдаче вышеупомянутых ссуд руководствуются следующими правилами: ссуды, выдаваемыя землевладельцам обезпечиваются именьем, в котором вводится улучшения, а равно процентными бумагами; ссуды, выдаваемыя сельским обществам, обезпечиваются вненадельной землею или круговой порукой (§§ 26—31). По разрешении выдачи ссуды, на обезпечивающее оную недвижимое имущество налагается запрещение, процентныя-же бумаги отдаются на хранение в местное казначейство или учреждения государственнаго банка (§ 37); земские управы также принимают во внимание одобренный земским собранием и утверждаемый министром земледелия и государственных имуществ, по соглашению с министерством внутренних дел, план действий, в коем в точности указываются: 1) род улучшений, для коих выдаются ссуды, 2) высшие размеры и сроки ссуд, 3) порядок надзора за выполнением принятых заемщиками на себя обязательству 4) порядок счетоводства и отчетности по выданным ссудам и 5) условия, при коих ссуда может выдаваться на руки заемщику. При обсуждении сего плана в земском собрании присутствует представитель министерства земледелия и государственных имуществ, по назначение министра земледелия и государственных имуществ.

               Земския управы представляют министерству земледелия и государственных имуществ отчеты и сведения по выданным ссудам.

               Срочные платежи по отпущенной земству ссуде вносятся в смету обязательных земских расходов, согласно правил, приложенных к ст. 6 Положения о земских учреждениях (примеч. 1 к § 13 инструкции).

               На ссуды, выдаваемыя чрез посредство земских учреждений, действия губернских о ссудах на сельскохозяйственныя улучшения комитетов не распространяются, но министерство земледелия и государственных имуществ, по своему усмотрению, ревизует производство работ у заемщиков, коим выданы чрез посредство земств ссуды на селскохозяйстненныя улучшения. Сообразно с условиями посредничества, принятаго на себя земством, устанавливаются пределы его ответственности и порядок поступления платежей по выданным ссудам (§ 37 инструкции). Когда, согласно с условиями посредничества, к земству будет предъявлено требование об уплате за неисправных заемщиков, оно подлежит к исполнению лишь в следующем отчетном году. (Примеч. к § 39 инструкции).

               В случае прекращения посредничества земств по выдаче ссуд, с него не снимается вытекающая из условий посредничества ответственность по ранее выданным ссудам (§ 40 инструкции).

               Ярославская губернская земская управа отношением от 21 августа сего года просить уездную о последующем, по сему предмету постановлению уезднаго собрания сообщить ей, для доклада губернскому».