1.Обзоръ погоды и урожая.

            Августъ мѣсяцъ прошлаго года стоялъ дождливый и холодный, такъ что посѣвъ озимыхъ былъ проведенъ позднѣе обычнаго времени на недѣлю, что, однако, не произвело плохого вліянія на хлѣба, такъ какъ ясная и теплая погода сентября благопріятствовала всходу и развитію озимей. Первый снѣгъ выпалъ въ срединѣ октября на сухую и мерзлую землю и сразу удержался на поляхъ, вслѣдствіе отсутствія оттепелей. Зима въ общемъ была очень снѣжная и суровая. Снѣжный покровъ мѣстами достигалъ до полтора и болѣе аршинъ, морозы въ концѣ декабря и началѣ января доходили до 37° по Реомюру, при чемъ за все время зимы температура почти не спускалась ниже 0°. Первое весеннее таяніе снѣга началось въ срединѣ марта, но шло очень недружно и чередовалось съ морозами, доходившими иногда до 10°, такъ что снѣгъ удержался мѣстами до конца апрѣля. Ледоходъ на Волгѣ начался 8 апрѣля, окончательно рѣка очистилась ото льда 11.

            Въ концѣ апрѣля и первой половинѣ мая шли непрерывные дожди, такъ что своевременно невозможно было приступить къ весенней обработкѣ почвы и посѣву яровыхъ. Озими вышли изъ-подъ снѣга въ удовлетворительном состояніи и только мѣстами въ Красносельской, Курбской, Толгобольской и Норской волостяхъ были вымочки и, вслѣдствіе ихъ, перепашке озимого поля подъ яровые хлѣба. Травы съ весны были въ крайне плохомъ состояніи и надежды на хорошій урожай не было. Посѣвъ яровыхъ хлѣбовъ былъ начатъ съ опозданіемъ почти на 3 недѣли и закончился только къ срединѣ іюня мѣсяца.

            Въ началѣ іюня погода была сухая и вѣтреная, въ срединѣ шли дожди въ теченіе недѣли, послѣ чего опять установилось тепло, очень благопріятное для произрастанія травъ и для ихъ уборки. Вообще урожай травъ получился вполнѣ удовлетворительный, а мѣстами даже хорошій. Къ уборкѣ ржи приступили въ концѣ іюля, но вновь наступившая холодная и дождливая погода сильно препятствовала ей. Урожай ржи вышелъ хорошій соломой, но средній по умолоту, а въ трехъ волостяхъ уѣзда ниже средняго.

            Уборка льна началась числа съ десятаго августа, но урожай его получился ниже средняго — волокно получилось короткое и, кромѣ того, почти вездѣ ленъ былъ сильно засоренъ посторонними травамі.

            Сѣмя льна почти повсемѣстно вышло недозрѣлое, щуплое и очень сорное. Надо ожидать, что въ будущемъ году будетъ большой спросъ на сѣмена льна, такъ какъ нынѣшнее мало пригодно къ посѣву. Что же касается овса и ячменя, то ко времени составления доклада урожай ихъ еще не вполнѣ опредѣлился, но, по сообщеніямъ волостныхъ правленій, нужно ждать урожая средняго или даже ниже средняго; и только въ Крестобогородской и Никольской волостяхъ ожидается хорошій урожай.

2. Объ оборотахъ уѣздныхъ сельско-хозяйственныхъ складовъ.

            Какъ видно изъ прилагаемой таблицы, въ нынѣшнемъ году обороты уѣздныхъ складовъ были значительно ниже прошлогоднихъ. Въ то время, какъ въ прошломъ году сумма продажи перваго по обороту великосельскаго склада достигла до 4918 руб. 85 коп., въ нынѣтнемъ году его оборотъ выразился въ суммѣ 3379 руб. 19 коп. Соотвѣтственно такому обороту, всѣ склады, за исключеніемъ ильинскаго, не только не дали чистой прибыли, но дали убытокъ, достигающій во всѣхъ складахъ до 731 руб. 33 коп. Главной причиной такого явленія была неудачная операція съ овсомъ, который согласно съ желаніемъ очередного собранія, былъ закупленъ осенью прошлаго года. Цѣна въ то время на него была очень высокая и управа закупила его для централыіаго склада по цѣнѣ 1 руб. 20 коп. — 1 руб. 32 коп. за пудъ. Между тѣмъ ко времени продажи, къ апрѣлю мѣсяцу, вслѣдствіе подвоза овса изъ южныхъ губерній, цѣна на него на мѣстныхъ рынкахъ значительно понизилась. Такъ, кормовой овесъ, продававшійся въ октябрѣ и ноябрѣ прошлаго года въ Ярославлѣ по цѣнѣ 1 р. 15 коп. — 1 руб. 20 коп. пудъ, весной продавался уже по цѣнѣ 90 коп. — 1 руб. Какъ видно изъ этого, цѣна овса упала на 20 коп. въ пудѣ. Вслѣдствіе этого, сельскіе склады не могли конкурировать съ частными торговцами, продававшими хотя и плохія и часто невсхожія сѣмена, но по значительно низкой цѣнѣ. Къ несчастью, завѣцующіе складами, не ожидая такого паденія цѣнъ, запасли сѣмянъ соотвѣтственно обороту 1907 года значительное количество. Овесъ, закупленный въ мѣстныхъ имѣніяхъ или выписанный изъ другихъ губерній, былъ сыромолотный и оставлять его до будущаго года по этой причинѣ не представлялось возможнымъ, тѣмъ болѣе, что урожай яровыхъ обѣщалъ сначала быть очень хорошимъ и сулилъ дальнѣйшее пониженіе цѣнъ. Поэтому управѣ пришлось озаботиться ликвидаціей овса въ сельскихъ складахъ. Для этого завѣдующимъ сначала было разрѣшено продавать овесъ въ кредитъ, но когда это помогло очень мало, то пришлось понизить цѣны. Таковое пониженіе было сдѣлано неоднократно: сначала было разрѣшено продавать овесъ, назначенный къ продажѣ по 1 руб. 50 коп. — 1 р. 55 коп. пудъ, по 1 р. 30 к., но такъ какъ и эта цѣна была слишкомъ высока, то къ концу весны цѣну пришлось понизить до 1 руб. 10 коп. и даже 90 коп. за пудъ, въ зависимости отъ мѣстныхъ цѣнъ на овесъ. Однако, даже такое значительное понижение оказалось уже запоздавшимъ и много овса осталось въ складахъ непроданнымъ. Такимъ образомъ, главной причиной убытка является вынужденное исключительнымъ паденіемъ цѣнъ пониженіе продажной цѣны. Отсюда, конечно, видно, что убытокъ произошелъ не по винѣ сельскихъ складовъ, такъ какъ они продаютъ только товаръ, подученный изъ центральнаго склада. Однако, и въ самой организаціи есть много недостатковъ, ведущихъ къ слишкомъ значительному повышенію цѣнъ сравнительно съ лавочными. Дѣло въ томъ, что за доставку товара въ уѣздные склады приходится накладывать на каждый пудъ сѣмянъ отъ 7 до 13 коп., въ зависимости отъ разстоянія склада отъ Ярославля, и сверхъ этого, прибавлять вознагражденіе заведующему въ размѣрѣ 5 % съ продажной суммы. Если, кромѣ этого, принять во вниманіе, что центральный складъ самъ начисляетъ 10% на товаръ, то получится очень значительное повышеніе цѣнъ въ складахъ. Такъ, напримѣръ: овесъ, купленный но цѣнѣ 1 руб. за пудъ, будетъ отпущенъ въ уѣздъ уже по 1 руб. 10 коп. и вмѣстѣ съ провозомъ и вознагражденіемъ завѣдуюіцему сельскимъ складомъ долженъ продаваться не дешевле 1 руб. 30 коп., а при такихъ условіяхъ, конечно, крестьяне будутъ охотнѣе покупать у лавочниковъ по 1 руб. за пудъ, хотя и съ рискомъ, что сѣмена будутъ невсхожими, однако — дешевле на 30 коп. въ пудѣ. Помимо этого, въ дѣлѣ складовъ есть еще недостатокъ, а именно: трудность проконтролировать продавцовъ. Изъ боязни растратъ, дѣло уѣздныхъ складовъ было поручено людямъ состоятельнымъ, чтобы въ случаѣ недостатка какого-нибудь товара можно было стребовать недостающую сумму съ завѣдующаго. Однако, такой порядокъ имѣетъ и свое неудобство: почти всѣ завѣдующіе, за исключеніемъ двухъ, имѣютъ свои лавки, гдѣ торгуютъ бакалейными товарами, но между прочимъ продаютъ и сѣмена хлѣбныхъ растеній. Вполнѣ понятно, что, соблазнившись высокими цѣнами въ складѣ, завѣдующій попробуетъ продать и свои сѣмена по той же цѣнѣ, для чего ему стоить только перетащить ихъ въ помѣщеніе земскаго склада. Конечно, нельзя сказать, что съ тѣмъ или инымъ завѣдующимъ это было, но слухи объ этомъ не прекращались ни одинъ годъ. Между тѣмъ доказать это крайне трудно или почти невозможно. Предположимъ, что агрономъ каждую недѣлю бываетъ въ складахъ (а это почти невозможно, такъ какъ складовъ 6, и агроному пришлось бы все время ѣздить только по нимъ), — при агрономѣ завѣдующій продавать не будетъ – уѣхалъ агрономъ — и онъ перетащилъ свой овесъ въ складъ. Можетъ даже случиться, что агрономъ заподозрилъ, что продаваемый овесъ не принадлежитъ складу, и тѣмъ или инымъ способомъ доказалъ это. Дѣло передается другому лицу, но гарантіи въ томъ, что у него не будетъ повторенія такихъ исторій, быть не можетъ. Вѣдь вознагражденіе за продажу слишкомъ ничтожно, чтобы изъ-за одного его кто-нибудь взялся за такое отвѣтственное и хлопотливое дѣло, какъ въ земскомъ складѣ. При оборотѣ склада въ 3000 руб. завѣдующій получаетъ въ свою пользу всего 150 руб. въ годъ. Есть другой способъ постановки этого дѣла: посадить въ склады отвѣтственныхъ приказчиковъ за отдѣльное жалованье отъ земства, но и этотъ способъ имѣетъ свое неудобство въ томъ. что такой приказчикъ не будетъ стараться развить дѣло склада, такъ какъ онъ въ этомъ не заинтересованъ, да, кромѣ того, и приказчикъ можетъ такъ же продавать свои сѣмена, какъ и теперешній завѣдующій.

            Въ виду всего вышеуказаннаго, управа полагаетъ дѣло снабженія населенія улучшенными орудіями и сѣменами поставить совершенно на иныхъ основаніяхъ. Сейчасъ въ уѣздѣ уже имѣются 2 сельско-хозяйственныхъ общества: въ дер. Васильевѣ, Троицкой волости, в селѣ Путятинѣ и предполагается къ открытію еще одно въ селѣ Щепинѣ. Кромѣ того, въ уѣздѣ имѣется нѣсколько кредитныхъ товариществъ, изъ коихъ 2 существуютъ уже болѣе 4-хъ лѣтъ — это бурмакинское и великосельское. Вотъ при этихъ-то пунктахъ и слѣдуетъ основать сельско-хозяйственные склады, но опять-таки на болѣе простыхъ основаніяхъ. Управа, въ случаѣ согласія земскаго собранія, предполагаетъ обратиться къ названньшъ учрежденіямъ съ предложеніемъ, не желаютъ ли они устроить у себя сельско-хозяйственные склады, при чемъ земство имъ дастъ на комиссію товары по заготовительной цѣнѣ съ начисленіемъ 10 или лучше менѣе % въ пользу центральнаго склада. Провозъ и продажная цѣна опредѣляется самими мѣстными обществами или товариществами. На первый годъ слѣдуетъ открыть кредитъ подъ личную отвѣтственность членовъ сельско-хозяйственнаго общества въ размѣрѣ не болѣе 1000 руб. на складъ, при чемъ деньги должны возвратиться въ центральный складъ не позднѣе осени того же года.

            Весь надзоръ за предпріятіями долженъ лежать на мѣстныхъ организаціяхъ, центральный же складъ учитываешь лишь количество отпущеннаго товара и полученныхъ денегъ. Управа думаетъ, что сельско-хозяйственныя общества и кредитныя товарищества съ удовольствіемъ примутъ это предложеніе, тѣмъ болѣе, что съѣздъ дѣятелей но мелкому кредиту, бывшій въ Ярославлѣ отъ 4 до 7 сентября, высказался за желательность открытія сельско-хозяйственныхъ складовъ при кредитныхъ товариществахъ.

            Внося сей докладъ на обсужденіе, управа имѣетъ честь довести до свѣдѣнія собранія, что она полагаетъ необходимымъ:

            Закрыть существующее сельскіе склады и весь товаръ перевезти въ центральный складъ.

            Обратиться къ мѣстнымъ сельско-хозяйствеинымъ обществамъ и кредитнымъ товариществамъ съ предложеніемъ открыть сельско-хозяйственные склады.

            Разрѣшить каждому такому учрежденію подъ личную отвѣтственность членовъ кредитъ товаромъ на сумму до 1000 руб., съ тѣмъ, чтобы деньги были внесены къ осени того же года.

            На первый годъ предложить такіе склады кредитнымъ товариществамъ великосельскому и бурмакинскому и сельско-хозяйственнымъ обществамъ васильевскому, путятинскому и щепинскому, если таковое откроется въ 1909 году.

            Счетъ оборотовъ уѣздныхъ сельско-хозяйственныхъ складовъ Ярославскаго уѣзда съ 1-го января по 1-е сентября 1908 г.

3. О ссудахъ населенію земледѣльческиміи орудіями и сѣменами.

            Очередное собраніе 1907 года постановило на 1908 годъ выдавать изъ центральнаго склада въ кредитъ только орудія, съ разсрочкой платежа, въ зависимости отъ стоимости орудій, на срокъ отъ 6 мѣсяцевъ до 2 лѣтъ. Что же касается сѣмянъ, то ихъ разрѣшено было выдавать лишь изъ уѣздныхъ складовъ и то подъ ответственностью приказчиковъ съ тѣмъ условіемъ, чтобы выданная въ кредитъ сумма была полностью внесена къ 1 ноября настоящаго года. Однако, въ этомъ же году управѣ пришлось столкнуться съ неудобствомъ такого порядка: согласно желанія собранія, управа закупила яровыя сѣмена осенью прошлаго года по высокой цѣнѣ; между тѣмъ по прошествіи нѣкотораго времени, противно обычному порядку, цѣна, напримѣръ, на овесъ, стала падать и къ веснѣ настоящаго года понизилась копѣекъ на 20 противъ осенней. Благодаря таковому явленію, овесъ въ сельскихъ складахъ расходился крайне туго, такъ что управа принуждена была разрѣшить приказчику великосельскаго склада выдавать сѣмена овса въ кредитъ до осени.

            Всего въ отчетномъ году съ 1 сентября 1907 года по 1-е сентября 1908 года изъ центральнаго склада было отпущено крестьянамъ, и землевладѣльцамъ семянъ 308 пуд., плуговъ — 87, боронъ — 6, вѣялокъ — 15, льномялокъ — 47, молотилокъ — 1, сепараторовъ — 1, конныхъ граблей — 1, сѣялокъ — 1 на общую сумму 2456 руб. 27 коп., изъ коихъ уплачено при покупкѣ 948 руб. 65 коп. и 15 рублей послѣ. Всего остается за населеніемъ долга по нынѣшему году 1492 р. 62 коп., а вмѣстѣ съ долгами прежнихъ лѣтъ 21174 руб. 79 коп., изъ коихъ по бывшему губернскому складу 14249 р. 54 коп., а по центральному — 6925 руб. 25 коп. Кромѣ ссудъ изъ склада въ Ярославлѣ, было выдано въ кредитъ за счетъ управы въ уѣздныхъ складахъ:

            Въ уѣздныхъ же складахъ подъ отвѣтственность приказчиковъ съ уплатой денегъ къ 1 ноября 1908 года:

            Такимъ образомъ, въ нынѣшнемъ году населенію Ярославскаго уѣзда изъ всѣхъ складовъ было выдано въ кредитъ на сумму 3661 руб. 97 коп.

            Помимо частныхъ лицъ, былъ открытъ кредитъ изъ центральнаго склада Васильевскому обществу сельскаго хозяйства на сумму не свыше 500 р., каковымъ оно и воспользовалось для своего склада, и Бурмакинскому кредитному товариществу на сумму 1000 руб. Однако, последнее, находя цѣны на яровые хлѣба въ складѣ слишкомъ высокими, не воспользовалось предоставленнымъ ему кредитомъ и закупило сѣмена для своихъ членовъ у частныхъ торговцевъ.

            Доводя объ этомъ до свѣдѣнія собранія, управа имѣетъ честь просить:

            По отпуску въ кредитъ орудій изъ центральнаго склада оставить порядокъ, утвержденный собраніемъ 1907 года.

            Разрѣшить кредитъ на сѣмена въ предѣлахъ до 25 р. на каждаго домохозяина и на срокъ до 1 октября того же года.

            Разрѣшить вновь кредитъ Васильевскому сельскохозяйственному обществу и новымъ обществамъ, которыя возникнутъ до осени того же года, въ размѣрѣ 1000 руб.

            Если останутся уѣздные сельско-хозяйственные оклады, то попрежнему допустить въ нихъ кредитъ подъ отвѣтственность приказчиковъ.

            Уполномочить управу взыскивать просроченные долги всѣми законными способами.

            Такимъ образомъ, въ нынѣшнемъ году населенію Ярославскаго уѣзда изъ всѣхъ складовъ было выдано въ кредитъ на сумму 3661 руб. 97 коп.