«По вопросу, возникшему в правительственных сферах, о понижении выкупных платежей, г. министр обратился во все уездныя земства за необходимыми для разрешения его сведениями, по приложенным им формам, и кроме того, для этого-же ему желательно иметь от всех земских собраний свои отзывы. Дело это было доложено управой в прошлую сентябрьскую сессию в том лишь смысле, что управа, получивши циркуляр г. министра 1-го сентября, не имела времени собрать означенных сведений, почему земское собрание поручило управе разсмотреть этот вопрос совместно с гг. гласными, могущими, по близости жительства, с удобством принять в оном участие и доложить его в чрезвычайном собрании.

                В исполнении чего, управа имеет честь представить собранные ею сведения и соображения по этому делу на усмотрение собрания, объясняя притом, что сведения сии проверены через разспросы волостных старшин и сельских старост по данным, имеющимся в управе, и по ведомости ярославскаго губернскаго казначейства.

                При проверке доставленных волостными правлениями сведений, управа заметила в них неточность в разделении земель по угодьям, в определении размера их и в количестве урожая хлебов, что по возможности, приведено управой в единообразие и ясность.

                За сим сведения эти представляют собою седующия  данныя: в 18-ти волостях Ярославскаго уезда существует у крестьян-собственников и временно-обязанных  246 сельских обществ, 913 селений, 14 699 дворов, душ мужскаго пола 36 255. В том числе: 1) по ведомости № 1-й лит. А, о хозяйственном положении селений крестьян-собственников, бывших помещичьих:  сельских обществ 156, селений 621, дворов 10 732, душ мужскаго пола, получившим надел по выкупным актам, 24 239, в наличии по семейным спискам 1881 года 26 691, наличных работников от 18 до 55 лет по тем –же спискам 14 995. 2) По ведомости № 1-й лит. Б, о хозяйственном положении селений  крестьян временно-обязанных: сельских обществ 90, селений 292, дворов 3 967, душ мужскаго пола, получившим надел по выкупным актам, 8 502, в наличии по семейным спискам 1881 года 9 564, наличных работников от 18 до 55 лет, по тем же спискам 5 620. 3) По ведомости №2 лит. А, нормальный платеж по выкупным актам составляет 8 руб. на душу в год (от 7-6 руб. до 10-11 руб. в зависимости от места). На каждую десятину надела причитается выкупного платежа до 2р. 25 к. 4) По ведомости № 2-й лит. Б, нормальный размер оброка помещику определяется по уставным грамотам 10 руб. в год (от 7-8 рублей до 11-12 рублей в зависимости от места), а на каждую десятину надела приходится оброчного платежа до 3 руб. 5) По ведомости № 2-й лит. А, доставленной губернским казначейством, значится, что годовое количество выкупных платежей по Ярославскому  уезду с крестьян-собственников составляет сумму 170 568 р. 27 коп., и к 1 января 1881 года в недоимке по этим платежам числится 2 177 р. 64 коп; за временно-обязанными-же крестьянами, по сведению ярославскаго уезднаго исправника, недоимка оброков помещикам к 1-му декабря 1881 года числится 34 159 р. 78 коп. Таким образом недоимка на душу крестьян-собственников 9 коп., а временно-обязанных 4 руб.

                Что-же касается до сведений по ведомостям № 3-й лит. А и Б, то, по удостоверениям волостных правлений, нет таких мест в уезде, в которых-бы проявлялось полное разстройство в  хозяйстве крестьян. Неблагоприятныя-же условия от недостатка и недоброкачественности крестьянскаго надела и от других причин существуют: а) у крестьян-собственников Ильинской волости, ильинскаго общества в сел. Калитниково, Воронине, Маланьине и Аморкове, титовскаго общества в сел. Титово, Смецове, Гартове, Галках, Никульцине и Сносе, лаврентьевском обществе в сел. Митькове, Лаврентьеве, Павлове, Завраье, Фоминской, Фефилове и Дыбкове, копытавскаго общества в сел. Копытове, Таптыкове и Чевакине, халдеевском обществе в сел. Халдееве, Изонине, Дудинской и Глебове и безмецевскаго общества в деревне Таковой; итого по волостям в 7 обществах, 28-ми селениях дворов – 375, наличных душ 997, работников 533. По Еремеевской волости, спасскаго общества в сел. Спасском, Раменье, Заморине и Андрюшине, заяче- холмецкаго общества в селениях Медведкове, Позобове, Илякове, Слинкове, Даниловке, Заячий-Холм и Тарусине, бурмасовскаго общества сел. Бурмасово, федоровскаго общества сел. Федоровском, михайлоаскаго общества в сел. Борисове и Першине, королевскаго общества в сел. Королеве и еремеевскаго общества в сел. Даниловке, итого в 7 обществах, 17 селениях – дворов 281, наличных душ 678, работников 383. По Крестобогородской волости – лучинскаго общества в сел. Лучинском, черелисинскаго общества в сел. Ботове, Петелине, Капустине и Черелисине и климовскаго общества в сел. Алексеевском; итого в 3-х обществах, 6 селениях – дворов 81, наличных душ 231, работников 102. По Осеневской волости николо-пенскаго общества в сел. Колюбаихе, Ульянове, Листопадке и Кадищах и пасынковскаго общества в сел. Пасынкове, Новошинках, Исакове, Меленках; итого в 2-х обществах, 9 селениях дворов 195, наличных душ 472, работников 400. По Спас-Ярыжицкой волости молозиновскаго общества в сел. Чурилкове, Самотынине, Молзине, Городищах и Верете, демковскаго общества в сел. Васюкове, Комарове, Демкове, Городищах, Михальцеве и Юркине, колечковскаго общества в сел. Колечкове и Тербининской; итого по волости в 3-х обществах, 14 селениях дворов 99, наличных душ 280, работников 145; а всего у крестьян-собственников в 5-ти волостях, 25 обществах, 80 селениях дворов 1 156, наличных душ 2 958, работников 1 718. б) У временно-обязанных крестьян: по Еремеевской волости спасскаго общества в сел. Поваркове, Прислоне и Смалеве, волковскаго общества в сел. Опарине, Зманове, Ершове, Наготине, Лупачеве, Кузьминской и Чебукине, заячье-холмецкаго общества в сел. Слинькове, михалевскаго общества в сел. Михалеве и Еголеве и федоровскаго общества в сел. Овинищах; итого по волости в 5-ти обществах, в 16 селениях дворов 196, наличных душ 504, работников 285. По Илинской волости, ершовскаго общества в сел. Лаврентьеве, Павлове, Дыбкове, Завражье, Фоминской и Фефилове, копытовскаго общества в сел. Юрьеве, Копытове, Басине, Парадках и Таптыкове, дмитриевскаго общества в сел. Дмитревке, Михальково, Иванчево, Кобязово, Медниково, полянскаго общества в сел. Полянках и безменцевскаго общества в сел. Безменцеве; итого по волости в 6 обществах, 20 селениях дворов 300, наличных душ 863, работников 579. По Крестобогородской волости, лучинскаго общества в сел. Афинееве, клмовскаго общества в сел. Ямщиках и шалаховскаго общества в сел. Никульском, Бабцине и Колосове; итого по волости в 3-х обществах, 5-ти селениях дворов 50, наличных душ 137, работников 101, и по Осеневской волости, николо-пеневскаго общества, в сел. Николо-Пенье дворов 44, наличных душ 122, работников 85; а всего у временно-обязанных крестьян в 4-х волостях, 15 обществах, 42 селениях дворов 590, наличных душ 1 626, работников 1 050. Подробности этого изложены управою в особых ведомостях, с заключением управы следующего содержания:

                По сведениям волостных правлений, у всех крестьян-собственников, бывших помещичьих крестьян, скота: лошадей 9 226, рогатого 14 038 и мелкаго 12 008; у временно-обязанных: лошадей 3 038, рогатого 4 720 и мелкаго 3 616.

                Земли-же надельной разных угодий по Ярославскому уезду числится за сим крестьянами всего до 100 000 десятин, из которых пахатной  до 50 000 десятин, сенокосной до 30 000, а остальная – под усадьбами, лесом и выгоном.  Кроме того арендуется разных угодий земель крестьянами-собственниками 10 145 десятин и временно-обязанными 3 529 десятин.  Арендная плата за десятину под посев озимых и яровых хлебов, и в особенности льна, — от 3-х до 10 руб., и от 5-ти до 15 р. за десятину сенных лугов. Обработать десятину земли, т.е. взорать, заборонить, засеять, запахать и снять хлеб, стоит от 15 до 20 руб. Земля вся не черноземная, а глинистая, суглинистая и супесок, которая при  различных обстоятельствах  времени дает урожай хлебов только посредственный, а в последние три года – неудовлетворительный. Средний же урожай хлебов бывает вообще у крестьян озимого и ярового сам 3, высший сам 5-7[1].

                Цены на хлеб в последние годы – высокия: четверть ржи от 9-ти до 13 руб., овса от 4-х до 5 руб. 50 коп, муки куль[2] от 12 до 17 руб.

                Собранныя таким образом данныя настолько ясны и убедительны сами по себе, что не требуют по мнению управы, никаких комментарий. При 3 ½ и менее десятинах (пахатной для трех полей, покосной, лесной , выгонной и усадебной) земли  на мужскую душу и при одной штуке крупного скота на каждую обрабатываемую десятину, очевидно, невозможно вести такое хозяйство, которое могло-бы хотя сколь нибудь обезпечивать существование крестьянских семейств, — почему и всеобщий упадок хозяйства должен быть объяснен главным образом неблагоприятностью тех условий, в которыя поставлены крестьяне силою обстоятельств. Те, которые причину упадка крестьянскаго хозяйства усматривают в лени и склонности к пьянству крестьян, крайне заблуждаются. По неволе будет сидеть крестьянин, сложа руки, когда не к чему приложить их, когда труд оказывается непроизводительным! Если-же крестьянин и позволяет себе разгул, то вовсе не в такой мере, чтобы из-за него забывал он обязанности свои, как земледельца, семьянина и члена общества. Разгул этот бьет в глаза потому только, что проявляется он в слишком размашистой форме, столь свойственной широкой русской натуре. Но можно наверное сказать, что крестьянин круглым числом выпьет в год вина не более того, кто употребляет его рюмки по 4, по 5-ти в день. Человек, позволяющий себе выпить такое количество, не считается пьяницей, хотя годовая пропорция потребляемого вина, быть может, гораздо более, чем сколько потребит ее крестьянин. Причина укоренившагося убеждения о пьянстве крестьян заключается в том, что крестьяне то же самое количество вина, которое выпивает другой в целую неделю, позволяет себе выпить в один праздничный период, и заметим, само собой разумеется, колобродит и обращает на себя внимание; за то в другое время он не видит и не употребляет вина по целым неделям. Если-же существуют исключения между крестьянами, то все-таки они более бросаются в глаза потому только, что при громадной массе крестьянскаго населения, естественно, чаще можно встретить пьянаго из крестьян, чем из других сословий, уступающих крестьянству своею численностью. Итак, действительная причина обеднения крестьян заключается не в лени , не в пьянстве, а именно в невозможности для них приложить свои руки, свой труд и усердие к земле, которая должна-бы служить главным обезпечением их благосостояния. На столь ничтожном количестве ея, которые дано им в надел, нельзя даже при условии общиннаго землевладения возделывать все необходимые в хозяйстве продукты.  Это ведет к тому, что многие  из крестьян, оставляя землю  и все хозяйство на руки женщин, поступают на заработки на фабриках и заводах и отправляются в так-называемые отхожие промыслы.  Не будь в Ярославском уезде столько фабрик и заводов, сколько существует их, будь ярославский крестьянин менее изобретателен и подвижен, — все население уезда представляло-бы скопище нищих. Но, благодаря этому, все-таки население уезда не настолько бедно, чтобы не могло удовлетворить своим  насущным потребности и покрывать, хотя и с трудом, лежащие на нем повинности, очевидным доказательством чего служит то, что за всем уездом недоимки числится по казначейству от 1863 года к 1-у января 1881 года всего 2 177 руб. 62 коп. из ежегодных 170 568 руб. 27 коп. Но нельзя однако-же, основываясь на этом , успокоиться и оставить крестьян в настоящем положении. Заработки на фабриках и заводах и отхожие промыслы, отвлекая лучшия силы от земли, привели к тому, что со времени введения в действие Положения о крестьянах 19-го февраля 1861 года прирост населения настолько ничтожен, что увеличилось оное всего на 9 процентов. С другой стороны, люди обращаясь к заработкам и промыслам, совершенно отвыкают от земледелия, которое должно составлять единственно прочную основу благосостояния крестьян. Пример этого представляет собою молодое поколение, ищущее более легких способов для наживы, чем земледелие, и смотрящие на него с каким-то охлаждением, отчего происходит постоянные дележи в крестьянских семействах, через которые земельные полевые участки дробятся на слишком мелкия полосы, неудобныя к обработке; между тем оказывается, что только те семьи пользуются большим сравнительно благосостоянием, в которых состоит более работников, дружно занимающимся земледелием и имеющим в наделе крупные полевые участки и возможности арендовать земли. Нельзя, понятно, ожидать и от них полнаго довольства, а тем менее богатства; но все-таки оне могут быть названы, по весьма удачному крестьянскому выражению, семьями «сытыми».

                Все вышеизложенныя положения, не только не опровергаемыя, но и подтвеждаемыя числовыми данными, собранными управою по всему уезду, приводят к тому заключению, что уменьшение выкупных платежей есть дело столько необходимости, столько-же и справедливости . Но одна эта мера не поставит крестьянство в то положение, в котором должно стоять оно для развития материального благосостояния этой рабочей силы государства. Какия затем нужны мероприятия для улучшения и упрочения быта крестьян – это не входит в задачу, поставленную земству г. министром внутренних дел. Предположения-же об уничтожении подушной подати, о подоходном налоге и другия, проэтируемыя в высших правительственных сферах дают право надеяться, что необходимыя мероприятия не заставят долго ожидать себя.

                От общих соображений о необходимости понижения выкупных платежей для крестьян-собственников обращаясь к разсмотрению положения тех из них, для которых неизбежно специальное понижение этих платежей, управа находит, что из 74-х селений в уезде, находящихся в неблагоприятных хозяйственных условиях, следовало-бы уменьшить платежи только в 27-ми селениях, а именно: по Ильинской волости, ершовскаго общества в с. Калитникове, титовскаго общества в с. Титове, Сменцове, Гартове, Галках, Никульцине и Сносе, Спас-Ярыжницкой волости, молозиновскаго общества в селен. Чурилкове, Самотынине, Молозине, Городищах и Веретье, демковскаго общества в селен. Васюкове, Комарове, Ефремове, Демкове, Городищах, Михальцеве и Юркине, колечковскаго общества в селен. Колечкове и Тербининской, дорожаевскаго общества в селен. Грязновке, Рогове и Бузаркине, борисковскаго – в селен. Борискове и Поповке и домининскаго – в д. Костяеве.

                Что-же касается самаго размера понижения для каждаго из означенных селений, то свое заключение об оном управа изложила в особой ведомости о крестьянах-собственниках, приняв при этом во внимание размер оброчных податей, платимых государственными крестьянами окрестных селений, которую и представляет на благоусмотрение собрания, в той уверенности, что хозяйственное состояние крестьян помянутых селений более известно тем из гг. гласных, которые ближе к ним по месту своего жительства.»

                Собрание сочло доклад управы неудовлетворительным и поручило представить более точные сведения о понижении выкупных платежей и причин этого понижения . Следующее заседание по этому вопросу проходило 10 февраля 1882 года. Был читан доклад следующего содержания:

                « В чрезвычайном ярославском уездном земском собрании 12-го декабря 1881 года, по вопросу о понижении выкупных платежей, было постановлено: поручить управе, для более точнаго определения степени нужды в специальном понижении выкупных платежей, размера понижения и причин, пригласить волостных старшин и при их участии установить те признаки, которые должны быть принимаемы за основу специальнаго понижения платежей, с тем, чтобы старшины привлекли со своей стороны, к участию в этом сельских старост и подробно изложили в ведомостях все местныя обстоятельства, вследствие которых крестьяне-собственники не в состоянии, без окончательного раззорения хозяйства, вносить выкупные платежи, а равно и оброки временно-обязанные, в существующих размерах; за сим пересоставленныя таким образом ведомости разсмотреть, пригласив к тому гг. гласных из членов коммиссий, и внести в новое чрезвычайное земское собрание, на созыв котораго и уполномочить управу. – В испонение чего, управою были созваны волостные старшины уезда, и, по многостороннем разсмотрении вопроса: какия основания должны быть к специальному или добавочному понижению выкупных платежей, пришли к тому заключению, что на это понижение могут служить следующия причины: а) если в наделе крестьян поступили полевыя или сенокосныя земли особенно дурного качества, как-то: песчаныя, низкая, болотистыя, каменистыя, сухоборныя и вообще безплодной почвы; б) если в крестьянский надел поступили земли в значительном разстоянии от селений или за чужими владениями, за исключением поемных покосов, и в) если надел в большем или меньшем количестве не достигает высшаго размера, установленнаго Положением 19 февраля 1861 года. Другия-же причины, разстраивающия хозяйство крестьян, были отклонены, ибо оне происходят или от самих крестьян, или случайных, временных бедствий: градобитий, пожаров, скотских падежей, неурожаев и прочее.

                Вследствие этого, управа циркулярно поручила волостным правлениям доставить сведения о тех селениях, которым выкупные платежи должны быть понижены по вышеизложенным причинам. Получивши эти сведения, управа составила, как по ним, так и по другим данным, имеющимся в управе, ведомость селений, следующих к понижению платежей крестьян-собственников и особо временно-обязанных и, пригласив на вчерашнее число коммиссию, предоставила ведомости на ея разсмотрение. Коммиссия состояла из управы и шести гг. гласных: А.П. Крылова, Д.И. Чистякова, Ф.С. Воробьева, Ф.С. Мамонтова и Д.А. Карпычева, и, разсмотрев предоставлнныя ведомости, определила: какия именно селения подлежат, или не подлежат, понижению платежей, равно сделала и свое заключение о количестве размера этого понижения.

                По ведомости крестьян-собственников оказалось имеющих право на добавочное понижение: селений 85, наделов 2 960, всего в количестве 2 518 руб. 75 коп. и по ведомости крестьян временно-обязанных – селений 67, наделов 2 021, всего в количестве 1 919 р. 25 к.; а всего 4 438 руб.»

[1] По [ (2) стр.58-59] для Ярославской губернии 1 сам  в 1883 году для ржи озимой = 173,7 кг/га , овса ярового =256,2 кг/га. Тогда 3 сама озимой ржи = 5,21 ц/га, 5-7самов  = 8,68-12,16 ц/га. З сама ярового овса = 7,69 ц/га, 5-7 самов овса ярового = 12,81 ц/га — 17,93 ц/га

[2] Один куль ржаной муки = 7,5 пудов брутото (122,85 кг)  7,25 пудов нетто(118,76 кг)