Вопросъ о выкупныхъ платежахъ, въ смыслѣ полной отмѣны ихъ, передается на обсужденіе уѣзднаго собранія по постановленію ярославскаго губернскаго земскаго собранія оче­редной сессіи 1904 года — этому собранію губернской земской управой былъ представленъ по сему вопросу особый докладъ, въ которомъ губернская управа между прочимъ предлагала собранію обратить внимаиіе на слѣдующее: при установленіи выкупной операціи съ крестьянъ взималось 6% годовыхъ съ суммы выкупного долга съ отчисленіемъ на погашеніе долга 2% Между тѣмъ правительство само затрачивало на оплату процентов 5,15%, да, на администрации 0,1, т. е. всего 5,25 %, — слѣдовательно, на погашеніе выкупного долга оставалось не 0,5%, а 0,75%, а поэтому и время его должно было быть нѣсколько короче срока исчисленнаго правительствомъ первоначально. Сверхъ того, надо замѣтить, что первоначально выкупная операція имѣла характеръ чисто коммерческий. но впослѣдствіи этотъ характеръ быль ею утраченъ, и расходы правительства перестали соответствовать доходамъ главнымъ образомъ вслѣдствіе производившихся конверсій займов, что, какъ извѣстно, влечетъ къ сокращению расходовъ по уплатѣ %% Несоотвѣтствіе расходов съ доходами къ 1956 году, т. е. году окончанія выкупа, выразится въ 25.654.117 рублей прибыли, полученной правительствомъ.

              Далѣе слѣдуетъ обратить, вниманіе на то обстоятельство, что цѣнность десятины земли для выкупа назначена для многихъ мѣстъ крайне высокая, — напримѣръ:

                                                                      По выкупу       По цѣнѣ

                                                                                                  земельно-кредитныхъ учреж-деній

                                                                                                  въ 1879 году

              Любимскій уѣздъ                     32.17                 9.79

              Пошехонскій                              23.83                 11.48

              Угличскій                                     32.50                 7.48

              Мологскій                                   33.33                 8.80

              Ярославскій                               38.67                 32.17

              Понятно, такое несоотвѣтствіе цѣны десятины, установленной для выкупа дѣйствительной цѣнности земли, наблюдающееся и въ другихъ губерніяхъ, указываетъ на то, что при установленіи цѣнъ на землю сказалось стремленіе вознаградить до нѣкоторой степени помѣщика за отмѣну его права распоряжаться промысловым трудомъ крѣностного. Это положеніе не есть только предположенія, а есть дѣйствительность, на которую указывалось въ мѣстныхъ комитетахъ о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности, напримѣръ — Костромской губерніи.

              Приведенныя положенія указываютъ, что полное уничтоженіе выкупныхъ платежей вовсе не является актомъ несправедливости, а какъ разъ наоборотъ. Болѣе детальное разсмотрѣніе вопроса о выкупныхъ платежахъ не только не опровергаетъ подобнаго заключенія, но еще болѣе его доказывает, но управа считаетъ вполнѣ достаточнымъ уже сказаннаго и отъ детальнаго разсмотрѣнія воздерживается.

              Кончая такимъ образомъ съ вопросомъ о справедливости отмѣны выкупныхъ платежей, необходимо еще указать, что реформа 19 февраля 1861 года была проведена в общегосударствённыхъ интересахъ, а не въ интересахъ одного лишь класса крестьянъ, —поэтому несправедливо возлагать расходы по осуществленію этой реформы на однихъ лишь крестьянъ.

              Какъ къ вопросу объ уничтоженіи выкупныхъ платежей относится паселеніе Россіи вообще и его отдѣльные члены въ частности? Нѣкоторый отвѣтъ на этотъ вопросъ даютъ решенія мѣстныхъ комитетовъ о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности.

                                                                                                                                            Уѣздн. Губер.

              За отмѣну выкупныхъ платежей высказались                                   36         5

              Противъ отмѣны                                                                                            3            2

              Противники отмѣны выкупныхъ платежей и не пытаются даже опровергать пользы этого мѣропріятія, а единственнымъ аргументомъ противъ него выставляютъ принципъ справедли­вости. Насколько этотъ аргументъ силенъ, указано раньше; что же касается пользы этого мѣроиріятія, то она несомнѣнна. Крестьянское населеніе обѣднѣло, покупательная его спо­собность ничтожна, различныя недоимки растутъ и растуть, техническій прогрессъ въ сельскомъ хозяйствѣ невозможенъ за отсутствіемъ оборотныхъ средствъ, все это влечетъ заминку и застой въ экономической жизни государства.

              Причины подобнаго состоянія крестьянскихъ массъ сложны, но общеизвѣстны; необходимо только напомнить слѣдующія: наша финансовая система построена 1) такъ, что главный доходъ приносят косвенные налоги, а косвенные налоги ложатся, какъ извѣстно, и на трудящіеся классы, въ ихъ числѣ и на крестьянъ; 2) покровительственная система фабрично-заводской промышленности лежитъ тяжелымъ бременемъ на русскомъ сельскомъ хозяйствѣ, а, слѣдовательно, и на крестьянствѣ. Если является въ настоящее время необходимымъ найти выходъ изъ этого столь тяжелаго экономическаго положенія, то, понятно, необходимо воздѣйствоватъ прежде всего на причины этого явленія и въ числѣ ихъ на тѣ, который по­именованы выше. Такое воздѣйствіе должно выразиться въ облегченіи того налоговаго бремени, которое лежитъ на крестьянствѣ. Уничтоженіе выкупныхъ платежей есть только частичное мѣропріятіе въ этомъ направленіи, результатом полнаго проведенія котораго должно явиться измѣненіе всей финансовой системы государства.

              На основаніи вышеизложеннаго, управа приходитъ къ слѣдующему выводу: уничтоженіе выкупныхъ платежей, какъ починъ въ измѣненіи финансовой системы государства въ смыслѣ перенесенія налоговаго бремени съ менѣе состоятельныхъ классовъ на болѣе состоятельные, справедливо, желательно и необходимо.

              Этот вывод управа имеет честь предложить на разсмотрение собранія.

              Гласные отъ крестьянъ поддерживаютъ предложеніе управы о ходатайствѣ сложенія выкупныхъ платежей.

              В. П. Сабанѣевъ указываетъ на желательность полной отмѣны выкупныхъ платежей, но сомнѣвается въ успѣхѣ подобнаго ходатайства, такъ какъ выкупные платежи представляютъ изъ себя ипотечный долгъ. Но въ виду того, что, какъ это видно изъ доклада управы, получается, во 1-хъ — нѣкоторая прибыль у государственнаго банка и, во 2-хъ, что земли были оцѣнены при выкупѣ несоотвѣтственно вхъ стоимости, полезно было бы ходатайствовать о соотвѣтственномъ пониженіи выкупныхъ платежей.

              Собраніе постановило: ходатайствовать чрезъ губернское земское собраніе о полномъ уничтоженіи выкупныхъ платежей, а если это окажется невозможнымъ, то о ихъ пониженіи.